上海水磨工作室尊敬的*副市长，各位领导：
上海水磨工作室按照会议安排，下面，我就泸县农村公路建设情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、泸县农村公路建设状况
上海水磨工作室泸县幅员1532平方公里，辖19个镇、251个行政村，总人口106.6万，其中，农业人口97.35万，占总人口的91.35%。2000年至2003年，全县掀起了三级路网建设的热潮，投入资金2亿多元，建成通镇水泥路400余公里，实现了镇镇通水泥路，为泸县镇域、县域经济的快速发展提供了强有力的交通支撑。自2007年全县拉开村村通水泥路建设的序幕以来，通过全县上下的共同努力，累计投入资金约1.6亿元，建成通村水泥路380余公里，占“十一五”省规划通村水泥路620公里目标任务的81.2%，占县*要求调增目标任务的61%。全县181个行政村通水泥路，占全县251个行政村的72%，为提前一年完成“十一五”省规划的通村水泥路建设目标任务和县委、县*确定的2010年基本实现村村通水泥路目标奠定了坚实基础，为泸县“加速建设丘区工业强县、加速建设社会主义新农村先进县”提供了强有力的交通支撑。
二、泸县全力推进农村公路建设的主要做法
上海水磨工作室农村公路建设战线长、任务重、困难多，为取得预期目标，我们从以下六方面扎实推进农村公路建设。
上海水磨工作室（一）领导重视，健全机构
县委、*高度重视农村公路建设工作，特别是把打通进港公路、加快港口建设、再掀通村水泥公路建设新高潮摆在全县重要工作上，多次召开专题会议、全县农村公路建设动员工作会，今年4月11日县委、县*召开通村水泥公路攻坚建设誓师大会，分析形势，宣传政策，部署任务，今年力争建设265公里通村水泥路，实现90%以上的村通水泥路。同时，成立了县农村公路建设领导小组，统一指挥、协调、督办全县农村公路建设。在农村公路建设中，乡道和村道建设主体是各镇*，镇长是第一责任人，分管领导是直接责任人。各镇把通村水泥公路建设列入重要工作日程，镇长亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查，沉入第一线了解情况，研究对策，协调矛盾，解决问题。村“两委”发扬不怕苦，不怕累的奉献精神，在做好组织发动筹资工作的同时，认真研究施工组织方案，组织好村、社干部、群众参与。由群众自己修自己的路，这样不但监督到位，质量好，群众满意，干群关系进一步改善，而且每公里投资可以省3—5万元。
上海水磨工作室（二）自加压力，调增目标
上海水磨工作室为早日实现100%村通水泥路目标，县委、县*相继*了《关于加快农村公路建设的意见》和、《关于加快通村水泥路建设的意见》；自加压力，调增目标，要求“十一五”期间，全县公路建设实现“公路建设计划完成总投资2.5亿元，将建成通村水泥路目标从468公里调增到620公里，建设和改造泥结碎石公路400公里，建设进港二级公路12.812公里；2008年村通公路率100%；2009年建成进港公路，实现水陆联运，力争实现村通水泥路达90%以上，2010年基本实现村村通水泥路，形成较为完善的农村公路交通网络”的总体目标。
（三）广泛宣传，营造氛围
上海水磨工作室由于干部、群众存在“等待时机、依靠*、等你拿钱”观望、依赖的“等靠要”修路思想，2006年前全县基本上没有一条真正意义上的通村水泥路；县、镇两级党委*认识到：道路要畅通、群众要发动，干部群众蕴藏着巨大的修路热情，关键在于要引导好、调动好、组织好、保护好。在农村通村公路建设上，要坚持“*推动、政策调动、典型带动、舆论发动、利益拉动”的原则。各镇、各有关部门采取各种有效形式，大力宣传农村公路建设工作，将加快实施农村公路建设工程的重要意义、政策、任务和要求等宣传到村、到户、到人，做到家喻户哓，人人皆知。对农村公路建设中的典型事例和人物进行深入的宣传报道，大力营造农村公路建设声势，激发大家修路、养路、护路的热情。为了修路，有的拆除世代居住的房屋；有的让出赖以生存的田地；有的慷慨解囊，捐款捐物；有的奔赴工地，义务投工投劳。全县群众踊跃集资2000多万元，积极参与建设全过程，形*人关心、支持、参与农村公路建设的浓厚氛围。
（四）因势利导，发挥优势
“天时不如地利，地利不如人和”，泸县有20余万建筑大*，他们中的领*人物懂技术、实力强。县委、县*充分发挥“人和”优势，充分调动了“建*”为家乡经济发展作贡献的积极*。全县有70%以上的项目由“泸县建*”回乡回村建设，不但工程质量好，且造价每公里降低2～5万元，有力地推进了通村水泥路建设的进程。如：福集镇小马滩村的刘宇是一位外出湖北搞工程的建设老板，为家乡建设，耗费2万元余元将机械设备从湖北工地运回，主动承建该村水泥路，并个人出资将水泥路由3.5米加宽至5米；在施工中，对非*技术工作，支付*让本村村民自己干，增加村民收入。得胜镇白
象村根据本村外出工程技术人员多的实际情况，号召他们回村参加公路建设，通过村民“一事一议”成立了筹资组、财务组、材料组、技术组、质量监督组，租设备自行进行施工建设，让村民自己修自己的路；施工过程中村民代表每天到场监督、村干部轮流上路检查、回乡的工程技术人员严把工程质量关；既保*质量，又节约开支，让群众放心。小马滩村、白象村的既能保*工程质量，又能降低工程造价的农村公路建设新模式成为泸县农村公路建设的一大亮点。
（五）广辟财源，筹集资金
资金缺乏是村村通水泥路建设最主要的制约因素。泸县要完成251个村的620公里通村水泥路建设任务，2.5亿元的巨额投入，仅靠上级补助、财政补贴，远远不能满足工程的需要。我们以全新的观念，积极探索公路建设的灵活筹资机制。一是积极向上“拱”资金。交通等部门加大向上争取的力度，积极向省上汇报，争取上级加大对我县村村通水泥路建设的支持力度，保*我县补助资金按时足额到位。二是用活用好“一事一议”制度。“一事一议”制度是农村税费改革后尊重民情*、加强农村公益事业建设的一种好形式。各村执行好“一事一议”制度，把政策和道理向老百姓讲清楚、讲透彻，赢得广大农民群众的大力支持。按照“一事一议”组织农民自愿义务投工、捐款、捐物。三是引导社会“捐”资金。民力是金，民力无限，充分发挥好民间资本的作用。镇、村干部充分利用一切可以利用的机会，动员成功人士、企业大户、有识之士、在外工作和经商人员为家乡修路慷慨解囊，奉献爱心。全县每年收到农村公路建设捐资达1000万元以上，有的村就达100多万元，有的镇多达300多万元，解决了50%的资金缺口，有力的推动了村村通水泥路建设。四是深挖潜力，各级向内“抠”资金。县委、县*把交通建设作为带动经济发展的*工程来抓，千方百计加大对交通建设投入，加快农村公路建设步伐，县财政在十分吃紧的状态仍挤出资金用于公路建设养护。对列入省上建设规划，修建到村办公室的通村水泥路，县*“以奖代补”补助建设资金4万元/公里，总计补助2400万元；镇*“以奖代补”补助建设资金不少于4万元/公里，多数镇实际“以奖代补”补助资金达到5～8万元/公里。
（六）严格管理，确保质量
上海水磨工作室质量是工程的生命。由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧，我们把质量管理作为首要任务和头等大事来抓，从严要求，从严把关，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。在农村公路建设上，我县认真落实“四权”模式，严格执行“八步工作法”，充分尊重群众意愿，坚持村民自治原则。落实质量责任制度，健全质量监管体系。建立健全四级质量*体系，坚持“施工单位自检，监理单位复检，交通部门抽检，群众现场监督”的原则，做到分级管理，层层负责。特别是交通部门质量监督人员，必须身临一线、现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准。从严查处质量问题，在质量检查中发现的质量问题，要及时下达整改通知书，责令施工单位立即进行整改，该返工的坚决返工；对返工造成损失的，由责任单位承担；对屡整屡犯的施工单位，坚决清除出泸县交通建设市场。要力争将每一条农村公路建成“长寿工程”、“精品工程”，建成经得起群众和历史检验的“放心工程”。
各位领导，我县农村公路建设虽做了一些工作，取得了一定成绩，但离市委、市*的要求和全县*的企盼还有一定差距，农村公路建设工作仍然任重而道远。我们将以此次会议为契机，认真领会精神，借鉴先进经验上海水磨工作室，举全县之力打好农村公路建设攻坚战，确保今年完成我县“十一五”农村公路建设任务，确保在全省21个百万人口大县中率先基本实现村村通水泥路，为泸县“两个加速”建设做出新的更大的贡献！
谢谢大家!
第2篇：新农村公路建设规划发言稿范文
20__年12月31日*发布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出要着力加强农民最急需的生产生活基础设施，必将对某市的农村公路建设产生影响深远的推动作用。作为某市公路网的一个组成部分，随着三年建设，全市农村公路面貌发生了很大的变化。尽管发展迅速，但是从农村公路整体建设和管理的角度看，确实还需要在各方面付出更多的努力。现在进行新农村、新郊区村镇公路规划与建设研讨，非常有必要。
某某地区区根据某市市市政局、公路处的总体部署，也加大*投入力度，开展了三年农村公路建设。在某市市市政局、某市市公路处的关心和领导下，某某地区对公路建设政策进行了重大调整，连续*了《某某地区区农村公路新改建及危桥改造实施细则》等系列文件，全区农村公路建设里程大幅增加，三年中，农村公路总里程迅速增长，三年累计新改建农村公路310.9公里，桥梁改建20座，累计投资额达到4.3亿元，建设质量明显提升。在管理方面，我们逐步探索长效管理机制，实施农村公路工作政绩考核，建立养护工作队伍，养护管理逐步规范，乡镇公路路政队伍也得到了建立，使某某地区农村地区的面貌发生了显着变化，农民出行条件大有改观，农村地区经济发展获得了新的动力。
下面，结合某某地区农村公路工作的经验和实际情况，就本次会议的讨论内容浅谈一些思路，请大家批评指正。
一、规划理念
1、农村公路的概念需要明确。
农村公路、乡镇公路、乡村公路、村镇公路、乡村道路，这些工作概念在各级各类文件中均有频繁出现，使用混杂。概念的不清晰，在一定程度上也影响了管理工作范畴的界定。例如，大量的开发区、工业区新建道路都在农村地区，原本都是村级道路或者没有路，建成以后的技术等级可能并不低，这些道路很难说是解决农村出行问题的，从使用功能和所处环境上，是否还是农村公路。有的经济条件好的地方，建设的农村公路可能比区管甚至某些市管公路情况还要好，也不像是农村公路。我们感觉到，这么多的农村公路的概念，需要一个准确而清晰的定义，需要一个规范而具体的划分。多少等级、什么指标可称之为农村公路，其他概念和农村公路是什么样的从属关系，应该予以明确。对于一些技术等级高，路况和环境好的道路，应该制定一个全市基本规范的接管标准，建成后接管到区管和市管公路范畴中去。
2、从通达到提升的理念转换。
经过三年建设，某市市农村公路总里程的增加，已经解决了农民出行的基本需要。三年建设中，主要是增加和改建了等级公路，大多数新改建农村公路都是3.5米宽度的，7米以上的比例还不高，农村公路结构还需要进一步改善。建设新农村的村镇公路，不仅要彻底解决农民出行难的问题，更重要的是要解决农村地区到城市中心地区交通不够快捷畅通的问题，这就需要建设更多技术等级高，环境面貌好的村镇公路。
3、通达的深度和广度需要从农民生产生活出发，进一步深化。
上海水磨工作室农村公路建设规划，要在行政村“村村通公路”的基础上，扩展到自然村“村村通公路”的层面。实现了行政村“村村通公路”，并不等于所有的农村居民交通条件都得到了根本改善。在从基本通达到提升等级的规划理念转变的过程中，特别要注意，不能搞纯理念的规划，农民是否实际得益，是根本的出发点，只要还有自然村没有通等级公路，规划就不能割舍掉这一块，还是要考虑进去，并且在政策上要继续支持，要力争达到自然村可以通达公交的规划目标。
4、农村公路规划要融入到整体路网结构的布局体系中。
上海水磨工作室农村公路建设规划，要行政村“村村通公路”的基础上，将村镇主要公路纳入市区级公路网，以“1966”城镇体系规划为指导，实现农村公路“路网畅通”。要规划界定出从村公路到区级干线公路和高速公路的车程目标。对于农村地区，如何改善外环线周边的农村交通，加强环内环外的交通联系，使农村公路和城市道路的衔接更加紧凑，尤其重要。
上海水磨工作室5、农村公路环境建设应该提上规划议程。
以往的农村公路建设，重在解决基本出行困难，对公路建设的综合环境因素没有更多地考虑。某某地区在农村公路建设中制定了鼓励种植绿化和安置路灯的政策，对附属设施的设立也给予数额不低的补贴，很受当地村镇*和农民的欢迎，对改善农村公路环境起到了明显的促进作用。我们感到，新农村建设中，农村地区也要建设生态公路，要使建设好的农村公路设施完备，环境优美，鼓励有条件的地方种植绿化和安置路灯，路名牌等附属设施的设置率也要达到相对较高的比例。
上海水磨工作室二、投融资思路
1、三级出资，重点建设的投资思路。
现在的建设投资结构以是村镇为投资主体，区县适当补贴，市少量补贴。目前，某某地区区已经开始了新一轮为期三年的农村公路建设，并且提高了补贴的力度，对于财力薄弱的村镇，区级财政补贴接近了投资的40。由于新农村建设期间的村镇公路提高等级等更多目标已经形成共识，因此仅仅靠村镇本身，力量肯能仍显薄弱。我们在工作中看到，有的地方主要是靠村里出资建路，家底薄的乡镇也没有能力解决全部各村的道路建设问题，而村里的财力实在是有限的很。我们虽然制定了补贴政策，补贴比例也不低，但是要开展更大规模、更高标准、更好环境的新农村建设，资金的困难还是很大，需要市区两级拿出更大的决心，帮助农村地区实现新农村村镇公路建设的目标。
上海水磨工作室2、“工业反哺”应该成为投资核心。
以往的农村公路补贴，是从养路费中划拨的。按照*的有关精神，应该从“工业收入”中拿出足够的经费，用于农村公路建设投资。以后我们研究的课题，可能是这个“反哺”比例多少合适的问题，就目前政策而言，还没有进入“工业反哺”的阶段。某某地区现在也是这个情况，我们的补贴占到了养路费的8，但是除了养路费之外，区财政其他方面就一分也不出了。因此从总量上看，高质量的搞好新农村村镇公路建设，还存在很大的投资缺口，市里面是否能够*一些政策，把“工业反哺”的思想真正的落实下去。我想市里面有了政策，有了动作，各区的动作也就跟上了，工作也就好开展了。
上海水磨工作室3、修路不忘建桥，消灭和控制危桥的任务不可放松。
随着农村公路的建设，不少地方出现了宽路窄桥的现象，而且部分地区消灭危桥的任务也还存在。与此同时，随着桥梁使用寿命的临近，每年还有新的危桥产生。希望在实施规划的时候，也要考虑到农民出行的安全因素，把危桥改建和公路建设结合起来。
上海水磨工作室三、建设和管理模式
1、村镇公路的建设和管理机构急需完善。
上海水磨工作室目前的管理模式一般是市、区县、镇三级管理。
先说基层，具体实施建设和管理的单位是村镇，而村镇在农村公路建设和管理机构上还很不完善，没有专门的管理部门，专职的管理人员，新农村村镇公路建设一定存在管理难度。
再看区县，我们前几年也按照市政局、公路处的要求设立了农村公路改造办公室，至今还没有落实人员的编制。而且从养护的角度看，农村公路改造办公室的职能设施也不完善。现在的情况是，目标提出来了，规划也要制定了，新一轮的大建设要开展了，但是机构还很落后，这就迫切需要上级有关门进行协调，解决机构设置，人员编制的问题。
上海水磨工作室实际上，公路处也需要一个专门的机构来开展新农村公路建设工作，现在是由设施科在兼任这块工作，职能确实不是很顺。只有从机构上予以健全，从编制上予以保*，真正设立三级管理部门，才能促使农村公路建设的基础管理达到新农村建设要求。
2、“重建轻养”的状况急需在“十一五”期间得到根本改善。
（1）农村公路养护管理也要制度化。
以往农村公路的养护基本上是各自为政，有的村镇或许从来就没有还要养护的概念，重建轻养的情况相当普遍。目前，大量的农村公路因为乡镇资金、人力、物力的匮乏，有的区还有重型车辆密集等因素，缺乏有效养护，出现路况快速下降甚至严重损坏等问题。必须要要在乡镇建立养护管理*队，制定年度养护计划，落实养护责任，才能使农村公路养护有制度、有步骤、有保障。
上海水磨工作室要做到这些，就需要有农村公路的养护管理规范。我们从去年开始，已经在各镇制定了养护管理的制度，明确了各镇养护经费的保障，明确了养护人员的数量，也在着手研究养护补贴的办法。但是这些规定和要求都缺乏有效的政策支撑。在农村公路的掘路修复工作方面也存在同样的问题，我们今年制定了《某某地区区农村公路掘路修复办法》，由于没有势力的具体政策依据，显得底气不足，工作开展也有一定的阻力。
我们觉得，很需要市政局、公路处为我们制定一个统一规范的养护管理标准和管理办法，使各区县有据可依，有章可循。
（2）市区两级也要加强对农村公路建设和养护的资金投入。
上海水磨工作室农村公路也应该是养路费的使用范围，但是目前只有文件要求各区将不少于一定百分比的养路费支出用于农村公路建设，而养护则尚未顾及到。针对农村地区养护资金匮乏，养护管理薄弱的局面，这个投入结构需要改善。从实际情况看，“十一五”计划的前三年，建设任务还不少，但是后两年，基本上就要把工作重心转移到养护方面来了，我们希望市级财政也能制定一个关于农村公路养护资金的补贴办法，支持各区县农村公路的长效管理和道路养护工作。
上海水磨工作室以上是结合某某地区区农村公路建设和管理的具体经验与实际情况，谈了一些简单的想法，由于水平有限，难免有不全面、不周到、不准确的地方，请各位领导和各区县的同行们批评指教。
谢谢大家。
第3篇：在全市农村公路建设现场会上的表态发言
首先欢迎各位领导莅临我们鸡冠区红星乡指导工作，很荣幸全市农村公路建设现场会在我区召开。作为市域中心区的两个乡，现有行政村个、万口人，总耕地面积亩，20xx年全区两个乡财政税收均突破了1400万大大关，同比增长36%；农民人均纯收入达到3736元，同比增长12%。乡村经济发展之快是前所未有的，农民增收速度之快更是有目共睹的，这主要取决于乡村道路的不断优化升级。
我区两乡现有乡级道路条，村级道路条。近年来，在市交通局的正确指导下，先后修建了东环路、红太路，东柳路正在施工中。路通了，即方便了村民的生产、生活，又推动了乡村经济的快速发展，同时为社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。尝到甜头的我们更深层次的认识到一枝独放不是春，百花齐放春满园的深刻内涵。为了使修路工作向农村延伸，去年末，我们抓住了国家农村公路建设有利契机，在市交通局通乡办的大力帮助下，通过“一事一议”的方式，将条件比较成熟、资金比较充实、群众热情较高的红星、红胜、前进、鸡兴等村列为第一批农村公路建设试点村。其中，红星村6.1公里，前进村3.2公里，红胜村4公里，鸡兴村2公里，共计公里，预计今年5月初即将施工。
上海水磨工作室为了使修路工作开好局、起好步，真正做到高标准要求、高起点谋划、高品位施工，达到运筹帷幄、决胜千里，在修路的前期准备中，我们主要做了以下四方面工作：一是高度重视修路工作。压滤机滤布今年初，在市通乡办的积极组织下，在我们鸡冠区红星乡召开了“全市农村公路建设对接会”，实现了市、区、乡、村四级联动，从上到下统一了认识，增强了修路工作的紧迫感。二是成立了乡农村道路建设指挥部。乡党政一把手为第一责任人，为修路提供了强有力的组织保障。三是广泛宣传发动，作到家喻户晓、人人皆知。各村通过“有线广播”宣传媒介，向村民宣传修路的重大意义及有关事宜，为修路营造一个良好的人文氛围。同时，深入实地下到各村逐户走访村民，了解*。反馈信息表明，村民对修路的热情很高，大部分村民与村里签订了书面协议，筛网滤布愿意为修路出资出劳，献言献策。四是抢前做好修路的基础工作。去年，红星乡共投资100余万元，完成了1.5万延米石砌边沟工作，为修路的正常开展夯实了基础。五是科学规划设计，做好工程预算。市交通局设计院承揽了村路的设计工作，他们按照不同路段的不同特点有针对*的搞好了设计。同时以设计图纸为参照，做出了科学合理的预算，为确定工程的标的提供了科学的参考依据。现正步入施工单位选择议标阶段，3月末即可确定施工单位。
为了使这项功在当代、利在长远的民心工程按期完成，我们区、乡、村三级要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳、汇成一股力，全力做好以下几方面工作：
1、继续加大宣传，使得村民关心修路、支持修路。耐心做村民的思想工作，要晓之以理、动之以情，使得村民树立正确的主人翁意识，对待修路做到想主人事、说主人话、干主人活、尽主人责，为修路尽一份心、献一份力。
2、实施阳光工程，选好施工队伍。施工队伍的强弱好坏直接决定了修路工程的质量和进程。按照市通乡办的要求，我们实行了议标制。在选择营业*书、资质*书、法律授权书、银行开户许可*四*齐全工程队的同时，要首选注册资金高、经济基础雄厚的*路桥施工单位，严把“程序关、人情关”，全盘实行阳光下*作，增强议标制的透明度。
3、大动作筹措资金，确保修路资金落实落靠。各村要发挥近郊地域优势，充分挖掘周边各大企、事业单位的潜力筹措资金，村级财力使用全力向修路倾斜，确保道路修建批配资金按期落实到位。
4、全方位跟踪服务，严把工程质量关。乡农村道路建设指挥部要与施工单位建立长效的联系机制。积极为其选择施工料场，提供水、电、办公场所等设施，为其正常施工扫除一切障碍；时刻督促施工单位抓好安全上海水磨工作室生产工作。要树立安全第一的工作意识，确保修路全过程无一起安全事故发生；严把工程质量关。选派专人对各条村路建设实行全程跟踪服务，每条路要定责任人、定工作任务、定完成时间、定奖惩办法，使得人人肩上有任务、人人身上有压力、人人心中有目标、人人行动有动力，力争今年10月末全部竣工，真正达到当年施工、当年完工、当年通车、当年农民受益。