领导干部要树立法治思维

**强调指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会*”。法治是治国理政的基本方式。在全面推进建成小康社会的伟大征程中，领导干部必须摒弃陈旧过时的思想观念，不仅要有领导思维、管理思维、辩*思维、系统思维，更要有法治思维，这是对提升执政能力提出的新要求。

上海水磨工作室领导干部是党和国家的执政骨干，是党的路线方针政策的直接贯彻者和国家法律法规的具体执行者，也是依法行政的主体，理应成为自觉树立法治思维、主动运用法治思维推动改革发展稳定的实践者，成为坚持依法办事、带头遵守法律的表率和模范。然而，在现实中有些领导干部忽视法律，决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法、自己不守法的现象依然存在。一是特权思想严重，认为权大于法，对法律缺少敬畏，甚至自认为位高权重，在自己的势力范围内不守法，也无人敢于追究，因而时常突破法律底线。二是以权压法、以权乱法现象时有发生，导致矛盾激化、干群关系恶化。三是把法律法规置于脑后，在工作过程中常出现有悖于国家法律法规的行为，甚至任意在法外扩权，将一些“霸王条款”和“土政策”披上法律的外衣，有失社会公平。四是有的领导干部虽然也懂法，也知道违法犯法的后果，但总是心存侥幸，以为背地里干点违法之事无人知晓，因而恣意妄为。究其原因，一方面是不注意学法知法，法治观念淡薄，不依法办事，习惯把有限权力扩大化；另一方面是不敬畏法律，不遵守法律，习惯靠“拍脑子”、搞个人说了算。而所有这些，实质上都是缺乏法治思维的表现。

法治思维就是领导干部在想问题、作决策、定政策、办事情时，牢固树立*授权和职权法定，严格遵守目的合法、权限合法、内容合法、手段合法、程序合法的要求，切实尊重和保护*权利，自觉接受监督和承担法律责任，并强调尊重法律权威、遵循法治原则、体现法律理*。树立法治思维，既是领导干部自身素质提高的重要标志，又是领导干部执政能力提升的重要体现。

上海水磨工作室树立法治思维，首先要深入学法知法。法律是一种宝贵的软实力。实践*，只有把法律法规学好了、装进脑子里了，才能转化为内心的行为规范，才能发挥其强制约束作用，才能做到依法决策、依法行政、依法管理。当前，少数领导干部法治观念还相对淡薄，仍然习惯于传统的“人治”思维方式，习惯于用个人职权和关系“打招呼”“写条子”“走路子”，还在

上海水磨工作室以人治的眼光看待法治、以人治的思维研判法治、以人治的方式实施法治，这显然不符合依法治国的要求。作为肩负使命、手握权力的各级领导干部，必须带头学法、知法、懂法，牢固树立法治观念，包括宪法和法律权威的观念、法律面前一律平等的观念、法大于权的观念、依法决策依法行政依法管理的观念、权力必须受到监督制约的观念等。当前要深入学习宪法，学习国家基本法律和与本职工作密切相关的法律法规，切实增强法律意识，形成对法治本身的崇尚和信仰。

上海水磨工作室树立法治思维，必须要时刻敬畏法律。法律是人们最起码的行为规范，也是领导干部必须带头执行的行为准则。只有时刻敬畏法律，才能心存惮虑，*钟长鸣，不以权代法；只有时刻敬畏法律，才能做到在诱惑面前把握住自我，不穷奢极欲，以身试法。《宪法》明确规定，一切国家机关、个人都必须遵守宪法和法律，任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。法律的公正*就在于法律的平等原则，任何地方、部门单位和个人都不能突破。作为领导干部，敬畏法律、尊重法治是对权力的最好保护，更是对*群众根本利益的最好保护。领导干部树立法治思维，就必须做到宪法法律至上，树立敬畏法律、遵守法律的意识，从内心深处把坚持依法办事作为*责任、施政习惯、自觉追求。一是要克服特权思想，树立职权法定和权责统一的观念，牢记任何职权的取得和行使都必须符合法律法规，违法行使职权要承担法律责任。二是要树立法律权威观念，自觉敬畏法律、遵守法律，维护法律权威，绝不谋求凌驾于法律之上和超越于法律之外的特权，绝不以权代法、以权压法、徇私枉法，这是增强法治观念、树立法治思维的起点。三是要树立和弘扬社会主义法治精神，树立严格在宪法和法律范围内活动的观念，自觉做到遵守法律。

树立法治思维，关键要坚持依法办事。法律的权威和生命力在于实施。没有实践的法律，只是挂在墙上的法律和写在纸上的法律，不仅不会有实际效用，而且也没有尊严权威，更难以形*们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。必须明确，任何组织或个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利、履行义务或职责。如果有法不依、执法不严、违法不究，那么良好的法治环境就难以形成，依法治国就成为一句空话。当前，我国改革正进入深水区、攻坚期，发展正处在关键期，各种利益矛盾日益凸显。利益矛盾如何妥善处理？利益多元如何实现公平？

一个重要方面就是要用法治思维认识问题、用法治方式解决问题。领导干部作为党和国家的执政骨干，无论面对多大困难和挑战，在想问题、作决策、定政策、办事情时都应尊重规律、尊重法律，既要科学决策，又要依法决策，更要依法行政，不管是土地征收、房屋拆迁，还是资源开发、劳动关系调处，都要学会用法治思维思考问题，以法治方式解决问题，真正把解决各种利益矛盾纳入到法治的框架之内。一是要加强法律知识学习，强化法治意识，培养积极的法治情感、法治信仰，养成遇事找法、解决问题用法的高度自觉。二是要善于把坚持党的领导、*当家作主和依法治国统一起来，坚持对党负责、对*负责与对法律负责的高度一致*。三是要严格按照法律规定的程序办事，无论任何时候、任何情况下，依法行政的底线不能突破。要多为群众发展经济保驾护航，让经济行为真正成为法制行为；要多放权于民、让利于民，让群众在社会生活、经济发展中受到法律保护；要依法保障公平正义，保障群众合法利益，最大程度地规避公权力施政的风险。

树立法治思维，还要带头遵守法律。遵守法律是领导干部的底线。要克服特权思想，将自己的言行置于法律的约束之中和广大群众的监督之下，不当特殊公民。无论职务高低，都必须自觉地、无条件地遵守法律，决不能以言代法、以权压法。要始终坚持以法律为准绳，对照国家的法律法规，严格约束和规范自己的言行，要求群众做到的，领导干部自己必须首先做到；要求别人不做的，领导干部自己首先不能越雷池半步，努力争做遵守法律的表率。

第2篇：领导干部如何创新思维

我们面临着区域竞争的严峻考验。区域战略、区域制度创新在发展中发挥着极其重要作用。而有否创新思维，是其中的关键因素。领导干部的创新思维从哪里来？

一是从民众中来。充满活力的市场经济植根于“草根”之中，心中有百姓，主意自然来。只有与民众的发展观相一致，领导班子的聪明才智才会源源不断。温州市的领导干部一任接一任，融入民众，坚持发展私营经济，才创造出一个独特的温州模式来。

二是从学习中来。激变是我们这个时代的特征。就发展环境而言，由计划经济向市场经济变，由一国经济向世界经济变，由农业、工业经济向农业、工业、知识经济并存变；就竞争特点而言，由胆识主导向智慧主导变，由资源主导向特*主导变，由速度的主导向可持续发展主导变。在这个应变则兴则存，不变而衰则亡的年代，只有创新才能生存、才能发展。而新思维只能从学习中来。从学习市场经济中看到趋势、看到差距；从学习先进中提炼经验、产生主意；从学习新知识中吸取营养，激发灵感，把握未来。

三是从调查思考中来。调研重在思考，没有调查的思网考是瞎想，而没有思考的调查则是闲逛。我们处于一个“经营思维”的年代，新思维是当前最紧缺的资源。思维是一个领导班子最重要的产品。什么是全局*、前瞻*和战略*的思维？所谓全局*，即对全局、对世情、国情、省情和周边有深入的了解，在此基础上，去思考自己如何生存和发展，去研究自己的个*，而不是照着上面的文件去添添减减，沿着领导的`思路去阐释发挥，模着别人的经验去照抄照搬；所谓前瞻*，就是考虑问题要研究今后１０至２０年的发展趋势，从动态的发展中运用超前思维考虑现在该怎么办；所谓战略*，就是研究创造自己的优势、特*，打造出别人不能替代的东西。沿着与别人趋同的路去走，“马太效应”就会显效，差距只能越拉越大。

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第3篇：领导干部要努力提高理*思维能力

理*思维能力是作为组织者、决策者、统领者的领导干部的必备能力.在实践中,领导干部在提高理*思维能力上往往陷入认识误区,一是认为打好了理论基础,有了较高的理论修养,自然就有了理*思维能力.二是认为理*思维能力的问题,是高级领导干部的问题,一般(基层)领导者没有多少需要运用理*思维能力的地方,无需在理*思维能力上浪费时间和精力.这两种认识是错误的,非常有害的.理*思维能力是任何领导干部都不能忽视的问题.理*思维能力的提高是一个长期的渐进的过程,必须做到"四个坚持",领导干部才能切实提高理*思维能力.