２０１０年０８月（总第１６６期）今日南国
ＴＨＥＳＯＵＴＨＯＦＣＨＩＮＡＴＯＤＡＹＮＯ．０８，２０１０（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ，ＮＯ．１６６）
城市养老模式中社区养老方式的概述
肖童
（广西大学
南宁
３０００７１）
［摘要］２０世纪７０年代以来，人口老龄化逐渐成为全球范围的普遍趋势。我国人口老龄化具有不同于发达国家的特点，老年人本文从分析现行养老服务模式存在的局限*入手，通过与西方发达国家社区养老的对比，介绍*社区口数量大，老龄化速度快。养老在理论界的定义、特点以及分析了社区养老的功能。
［关键词］养老模式；家庭养老；机构养老；社区养老［中图分类号］Ｃ９１３．６
［文献标识码］Ａ
［文章编号］１６７３－１１９０－（２０１０）０８－０００６－０２
上海水磨工作室一、导论
根据全国老龄委公布的《我国城市报告，目前我国城市居民养老服务研究》
上海水磨工作室老年人空巢家庭（包括独居）的比例已经达到４９．７％，与２０００年相比提高了７．７个百分点。大中城市的老年人空巢家庭（包括独居）比例更高，达到５６．１％，其中独居老年人占１２．１％，与配偶同住的占４４％。随着社会经济发展，人们生活观念的改变，住房条件的改善，以及独生子女的父母开始进入老年期，空巢现象更加普遍，空巢期也将明显延长。与发达国家独居于夫妇空巢
上海水磨工作室中之重。*制定了“以家庭养老为基础，社区居家养老服务为依托，机构集中养老为补充”的养老服务政策，确立了以“居家和社区养老”为主的养老模式。
“丁克家庭”也越来越多。根据历次人口普查显示，２０００年我国的家庭规模为３４４人，比１９９０年减少了５２人，比１９８２“四二一”，“四二二”家年减少了９７人，
庭将逐渐成为主流，家庭养老功能不断受到冲击和削弱。
上海水磨工作室（二）机构养老存在缺陷
上海水磨工作室老年人入住养老院，集中供养、集中居住、日常生活有人料理，养老机构提供多方面的养老服务，然而这是一种高成老年人们需要亲情交流、本的养老模式。
更需要精神慰藉，这些都是养老机构无法提供的。随着经济体制的变革，养老机构面临的养老压力越来越大，大部分养老院是在比较早的时期建立起来的，其服务设施和服务水平很难适应现代化的需求，养老院的设备条件普遍较差，设施简陋，缺乏无障碍设施，服务人员*化水平不高，老年工作*人员极其缺乏，管理模式滞后，无法与信息化、标准化、规范化管理接轨。
上海水磨工作室社区照顾和照顾际上包含社区内的照顾、
上海水磨工作室社区三个概念。社区内的照顾就是运用社区资源，在社区内由*工作人员进行照社区照顾就是由家人、朋友、邻居及社顾。
上海水磨工作室区志愿者提供的照顾。照顾社区则解决谁被照顾的问题。
上海水磨工作室社区照顾的主要内容包括：生活照料、物质支援、心理支持和整体关怀。生活照料又分为居家服务、家庭照顾、老年人公寓和托老所４种形式，主要内容包括饮食起居的照顾，打扫卫生，代为购物安装等；而物质支援内容包括提供食物、设施、减免税收等；心理关怀有治病、护理、传授养生之道等；整体关怀包括改善生活环境、发动周围资源予以支持等。
（二）国外经验
英国———世界上最早进入“银发”时代的国家。从２０世纪９０年*始，英国就将养老问题纳入社区，对老年人采取社区照顾模式，取得了相当不错的成效。英国社区照顾的特点主要是：政策引导、*出资、依靠社区和体系完整。
英国既制定社区照顾这一社会福利政策，又订立具体的措施，以使社区能切实地承担起这一职能。英国的社区照顾在财政出资上完全体现了以*为主的特点，很多服务设施都是由*资助的，社区、家庭和个人的支出不多。英国的社区照顾主要是立足社区、依靠社区，以社区为依托，各种服务设施都建立在社区中，且社区照顾的方式尽量与老年人的生活相融合。各种社区照顾的机构既有*出资社区举办的非赢利*的机构，也有私营的、商业*的服务机构。提
上海水磨工作室二、我国当前的养老模式及其不足
上海水磨工作室（一）家庭养老保障功能弱化
上海水磨工作室家庭养老是指以家庭为单位，以血缘关系为纽带，由家庭或家族成员对上一辈老年人提供衣、食、住、行等一系列生活安排的养老方式，主要是经济上供养、生活上照料、精神上慰籍三个方面。家庭养老在我国有着悠久的历史，然而这一模式也面临着解体的危险。近年来，我国的家庭规模、结构和功能都发生了变化。家庭规模趋向于小型化、核心化的
三、国外社区养老模式对比研究
（一）社区照顾理论
上海水磨工作室社区照顾理论在２０世纪五十年代所谓社区照顾，是指社区初起源于英国。
上海水磨工作室中的各方面成员———家人、亲戚、朋友、邻居、志愿者和社区领袖、社区积极分子等组成的非正式网络，与各种正式的社区服务机构———医院、养老院、福利院、精神病院以及各种康复中心等*的机构相配合，在社区内对需要照顾的人提供服务的过程。沃克总结了社区照顾实
上海水磨工作室（１９８６－），女，天津人，广西大学公共管理学院社会学*硕士研究生，研究方向：老龄化与养老问题。［作者简介］肖童
6今日南国ＴＨＥＳＯＵＴＨＯＦＣＨＩＮＡＴＯＤＡＹ２０１０．８
供服务的人员既有*雇员，又有民间的*工作人员和志愿服务人员，形成了多主体、多层次的服务体系，以满足不同情况的老年人的需求。
美国———有专门的社区养老，建立的专门、人*化、适合老年人的社区。在美国，居家养老是一种最普遍的方式。老人住在家里，享受社区的服务。这个社区设备齐全，但是花费很高，美国把社区养老作为产业来发展的。老年社区运动成功的典范是始建于１９６１年的，坐落在美国佛罗里达西海岸的“太阳城中心”。美“倒按揭”很好地解决了老人的生活国的
上海水磨工作室费问题，也更有效地利用了老人来发展产业。这是一种放贷方式，分为有期和无期两种。６２岁以上有住房的老人可以把住房抵押给银行，银行定期给老人一笔
如果是有期，到期老人可以出售生活费。
房屋或以其他产还贷；如果是无期，银行则通过机构评估房屋价值和估测老人的预期寿命，每月支付老人一定的生活费用直到其故世，该房子归银行处置。
史柏年认为它是介于老年人家庭照顾和老年人社会机构照顾之间的一种运
用社区资源开展的老年人照顾方式。社区养老模式即*和非*组织以及其他机构在老年人所属的社区建立养老中心，采取非营利组织的运作方式，为社区老年人提供家政服务和医疗卫生服务。
综上所述，社区养老不是家庭养老，而是社区中的在家养老模式。社区养老不是机构养老，而是将社会机构养老中的服务引入社区，实行社区的在家养老。它吸收了家庭养老和机构养老方式的优点和可*作*，是针对*社会转型期老龄化问题所提出的一种新型养老模式。
（二）社区养老的社会学特点
现代的社区助老服务既不是单纯的慈善事业，也不是狭义的贫困救济，而是老年社会保障体系中不可缺少的组成部分－老年服务保障。居家养老愿望的实现，在现实情况下，要借助于社区助老服务。国外把社区助老服务比喻为居家养老不可缺少的条件。发展社区服务的最终目的是发挥代际之间和社区成员之间的互助互动，使老年人不离开家庭、不脱离社会，继续与家人和社区不同年龄组的成员生活在一个社会大家庭中。
上海水磨工作室（三）社区养老的功能
上海水磨工作室开展社区养老，在社区中开设老年
上海水磨工作室老年人日托和老年人活动中心，人照顾、
一方面可以充分利用社区资源，挖掘社区发展潜力，另一方面也可以提供就业岗位，使下岗待业者能够找到服务的机会。同时，庞大的老年群体也是拥有巨大潜力的、可依靠的力量。对于建立老年人之间的互助网络，有效发挥老年人的余热，也能够起到积极的作用。
上海水磨工作室养老机构的收费一般较高，以*市为例，对生活能完全自理的老年人，城
上海水磨工作室区和乡镇养老机构每月人均入住费分别为８１７元和６００元，而对完全不能自理的老年人，乡镇的收费标准为９５０元左右，城区则高达１２００元，而老年人中绝大多数为中低收入者。据调查，大多数老年人每月能承担的养老费用在３００元到５００元之间。与机构养老相比，社区养老的服务收费标准要低得多。因此，社区养老的收费标准更适合于普通老年人的经济承受能力，从而可以使更多的低收入老年人也能享受到养老服务。
四、结束语
笔者认为，推行社区养老的关键在于发展完善、有效的社区为老年人服务。要以社区服务中心为核心，以社区养老服务机构为依托，以社区志愿者为补充，设立老人生活中所需的一切服务项目，形成就近、便捷、*化的居家养老服务网络。这应成为开展居家养老服务的目标。［参考文献］
上海水磨工作室［１］桑永旺国外养老服务经验可鉴［Ｊ］社会福利２００６．
［２］郑功成．*社会保障制度变迁与评估［Ｍ］．*大学出版社．２００２．
［３］杜鹏．*老年人主要生活来源［４］王海燕．发展城市社区养老应对人口老龄化［Ｊ］．理论学刊，２００２（５）．
上海水磨工作室［５］唐仲勋．建立新型的*老年人供养体系［Ｊ］．江海学刊，１９９５（６）．
ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＳＣＩＥＮＣＥＲＥＳＥＡＲＣＨ
上海水磨工作室三、我国的社区养老
（一）社区养老的定义
我国大陆对社区养老方式的关注大概始于２０世纪９０年代初，虽然“社区养老”还没形成一个为人们普遍认可并广泛使用的定义，但对其内涵的界定并无太大的出入。
上海水磨工作室王海燕提到社区养老服务可以具体到为老年人提供物质、设施、衣食住行上的方便以及生活照料、医疗护理、心理保
文化教育、体育*、法律咨询等方健、
面的服务，实现老年人的自养与自助。
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上海水磨工作室可以通过向总监理工程师提出建议，由监理机构去解决问题。
２．把监理工作规范详细地纳人工程施工的承包合同中，*上通常将ＦＩＤＩＣ土木工程施工合同作为工程合同中的一个重要内容，明确了工程实施管理中有关业主、承包商和监理工程师的地位、职责、权利和义务，工程中的监理*作程序和有关事件的处理等。
上海水磨工作室３．监理工程师应在工程项目初步设计完成并批准后介入比较合适。很多工程是在项目开工前监理方才开始介入，
上海水磨工作室处理好工程项目建设过程中出现的问题是参建各方共同的责任，作为工
ＴＨＥＳＯＵＴＨＯＦＣＨＩＮＡＴＯＤＡＹ２０１０．８
其实这已经迟了。监理应该对工程有一个全面的了解，才能为以后施工实施阶段的监理工作打下较好的基础。
４．选择综合素质高的监理工程师。业主应一开始就应对监理单位信誉进行考察，选择经验丰富、综合能力过硬的监理工程师担任监理工作。
［参考文献］
［ｌ］ＧＢ／Ｔ５０３２６－２００６，建设工程项目管理规范［Ｓ］．
［２］ＧＢ５０３１９－２０００，建设工程监理规范［Ｓ］．
上海水磨工作室程管理各方，不但要具有较高的*技术知识和处理问题的能力，还需熟悉《合同法》、《招标投标法》及工程建设的有关法规，具有较高的合同管理和工程管理水平。
管
理学研究
三、结语
今日南国7
第2篇：四川养老模式探究
经济收入决定养老模式,四川城镇老年居民收入明显高于农村老年居民收入,从而决定了他们在养老模式的选择上存在巨大差异.四川农村居民养老模式,建议以家庭养老为主,配合以增加农民收入、制定相应老龄优惠政策、加强优惠政策的*监管、多种养老模式相结合;关于四川城镇居民养老模式,建议制定相应老龄优惠政策,坚持以居家养老为主,走多元化道路,以*为主、社会参与、物管执行为手段,积极引导民间资金,利用市场优化配置资源.
第3篇：养老金计算公式
个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数（计发月数根据退休年龄和当时的人口平均寿命来确定。计发月数略等于（人口平均寿命-退休年龄）x12。目前50岁为195、55岁为170、60岁为139，不再统一是120了）
基础养老金
=（全省上年度在岗职工月平均*+本人指数化月平均缴费*）÷2×缴费年限×1%
=全省上年度在岗职工月平均*（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%
式中：本人指数化月平均缴费*=全省上年度在岗职工月平均*×本人平均缴费指数
在上述公式中可以看到，在缴费年限相同的情况下，基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数，个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均*之比的历年平均值。低限为0.6，高限为3。
上海水磨工作室因此，在养老金的两项计算中，无论何种情况，缴费基数越高，缴费的年限越长，养老金就会越高。
上海水磨工作室养老金的领取是无限期规定的，只要领取人生存，就可以享受按月领取养老金的待遇，即使个人帐户养老金已经用完，仍然会继续按照原标准计发基础养老金，况且，个人养老金还要逐年根据社会在岗职工的月平均*的增加而增长。因此，活得越久，就可以领取得越多，相对于交费来说，肯定更加划算。
例如：
上海水磨工作室根据上述公式，假定男职工在60岁退休时，全省上年度在岗职工月平均*为4000元。
上海水磨工作室累计缴费年限为15年时，
个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×15×1%=480元
上海水磨工作室个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×15×1%=600元
个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×15×1%=1200元
累计缴费年限为40年时，
个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×40×1%=1280元
个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×40×1%=1600元
上海水磨工作室个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×40×1%=3200元
上海水磨工作室个人养老金=基础养老金+个人账户养老金=基础养老金+个人账户储存额÷139
上海水磨工作室平均缴费指数就是去年你按1000基数缴纳，而社会当年平均*2000那你的当年指数就是0.5，把每年的算出来平均，很容易，到时候你自己都可以计算多少养老退休金的.
关键是你要知道自己的单位是按照什么基数给你缴纳的，就容易算了。
另外百度上搜索个养老金计算器吧，那个算着方便。
个人账户养老金标准计算公式
(一)计发系数为8.8％
60周岁领取，月领取养老金=0.008631526*存储额
55周岁领取，月领取养老金=0.007871541*存储额
(二)计发系数为5％
60周岁领取，月领取养老金=0.006754475*存储额
上海水磨工作室55周岁领取，月领取养老金=0.005503577*存储额
上海水磨工作室(三)国家规定的基本养老保险个人账户养老金计发月数
55周岁领取，月领取养老金=存储额/170
56周岁领取，月领取养老金=存储额/164
上海水磨工作室57周岁领取，月领取养老金=存储额/158
58周岁领取，月领取养老金=存储额/152
59周岁领取，月领取养老金=存储额/145
60周岁领取，月领取养老金=存储额/139
上海水磨工作室61周岁领取，月领取养老金=存储额/132
62周岁领取，月领取养老金=存储额/125
63周岁领取，月领取养老金=存储额/117
64周岁领取，月领取养老金=存储额/109
65周岁领取，月领取养老金=存储额/101
上海水磨工作室个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数（计发月数根据退休年龄和当时的人口平均寿命来确定。计发月数略等于（人口平均寿命-退休年龄）x12。目前50岁为195、55岁为170、60岁为139，不再统一是120了）
基础养老金
=（全省上年度在岗职工月平均*+本人指数化月平均缴费*）÷2×缴费年限×1%
=全省上年度在岗职工月平均*（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%
上海水磨工作室式中：本人指数化月平均缴费*=全省上年度在岗职工月平均*×本人平均缴费指数
在上述公式中可以看到，在缴费年限相同的情况下，基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数，个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均*之比的历年平均值。低限为0.6，高限为3。
上海水磨工作室因此，在养老金的两项计算中，无论何种情况，缴费基数越高，缴费的年限越长，养老金就会越高。
上海水磨工作室养老金的领取是无限期规定的，只要领取人生存，就可以享受按月领取养老金的待遇，即使个人帐户养老金已经用完，仍然会继续按照原标准计发基础养老金，况且，个人养老金还要逐年根据社会在岗职工的月平均*的增加而增长。因此，活得越久，就可以领取得越多，相对于交费来说，肯定更加划算。
例如：
上海水磨工作室根据上述公式，假定男职工在60岁退休时，全省上年度在岗职工月平均*为4000元。
累计缴费年限为15年时，
个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×15×1%=480元
个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×15×1%=600元
个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×15×1%=1200元
累计缴费年限为40年时，
个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×40×1%=1280元
个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×40×1%=1600元
个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×40×1%=3200元
个人养老金=基础养老金+个人账户养老金=基础养老金+个人账户储存额÷139
平均缴费指数就是去年你按1000基数缴纳，而社会当年平均*2000那你的当年指数就是0.5，把每年的算出来平均，很容易，到时候你自己都可以计算多少养老退休金的.
关键是你要知道自己的单位是按照什么基数给你缴纳的，就容易算了。
另外百度上搜索个养老金计算器吧，那个算着方便。
个人账户养老金标准计算公式
上海水磨工作室(一)计发系数为8.8％
60周岁领取，月领取养老金=0.008631526*存储额
上海水磨工作室55周岁领取，月领取养老金=0.007871541*存储额
(二)计发系数为5％
上海水磨工作室60周岁领取，月领取养老金=0.006754475*存储额
上海水磨工作室55周岁领取，月领取养老金=0.005503577*存储额
上海水磨工作室(三)国家规定的基本养老保险个人账户养老金计发月数
上海水磨工作室55周岁领取，月领取养老金=存储额/170
56周岁领取，月领取养老金=存储额/164
上海水磨工作室57周岁领取，月领取养老金=存储额/158
58周岁领取，月领取养老金=存储额/152
59周岁领取，月领取养老金=存储额/145
上海水磨工作室60周岁领取，月领取养老金=存储额/139
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65周岁领取，月领取养老金=存储额/101